近日，国务院召开的会议指出，抓紧研究适当降低社保费率，总体不增加企业负担，以激发市场活力，使社会预期向好。会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率。

　　据了解，这是在2018年4月人社部、财政部联合发文要求继续阶段性降低社会保险费率后，国务院再次提出适当降低社保费率的要求。在7月出台的方案指出，从2019年开始，社保费交由税务部门统一征收，这一举措让不少人担心以后企业的负担会增加，如今降低社保费率，无疑是给企业吃了一颗定心丸。

　　社保费由税务局征收，对那些企业会有影响？

　　社保缴费基数包含上限和下限两方面，上限是指员工工资收入超过上一年省、市在岗员工月平均工资的算术平均数300%以上的部分不计入缴费基数;下限指员工工资收入低于上一年省、市在岗员工月平均工资算数平均数60%以上的，按照平均数的60%为缴费基数来计算。

　　现在的企业在缴纳社保基数时会按照最低缴费基数来算，少交或者不交的现象都有，因此会导致缴费基数与实际不符的情况。在由税务部门统一征收社保费后，一些劳动密集型企业（如工厂）、技术型企业、有过偷税逃税行为的企业、服务、物流、外包和小微企业的影响最大。

　　之前由于征管体制的原因，一些在社保缴费方面偷税漏税的行为不能被有效防止，而在税务部门接管社保费后，能够有效防止规避税费的行为，从而提高征收效率，给降低社保费率带来可行的空间。

　　企业合规缴纳社保费会增加企业成本，同时员工个人的负担也会增加，合规缴纳社保能保障员工的福利待遇，但这只是针对退休后的福利，对于在职员工来说，会影响目前的收入。个人帐户存入的资金少，而统筹账户存入的又比较多，以后多领取的社保会低于现在现在多缴的社保，所以大家缴纳社保的积极性不高。在这方面，可能就会要求养老保险制度也进行相应的改革。

　　不增加企业负担意味着什么？

　　“总体上不增加企业负担”就意味着每一家企业的负担都保持原状，不增不减吗？如果是这样的话，那么改革的意义在哪呢？税务部门统一征收社保费，并不要求总体社保费的收入大幅增加，而是要保持与社保机构征收时相似的规模。同时，对于有些企业偷漏税的行为就要求在企业之间进行社保负担的重新分配，减轻本本分分按照实际缴纳基数缴社保费企业的负担，让原本应该负担却通过各种手段偷逃保费的企业承担相应的义务。通过一增一降的方式，让企业间社保担负基本合理。

　　一旦降低社保费率，那些按照法定费率缴纳社保的企业的负担也会降低，能够扩大社保缴费基数，对创造更多的社保收入是很有利的，而按照最低工资标准缴纳社保费的企业，虽然缴费税会有一定程度的提高，但还可以控制在可承受的范围内。如此一来，就可以保持持续稳定的增长。

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