2015年9月14日，全国人大常委会老年人权益保障执法检查组在广东开展执法检查。广东省相关部门在汇报时称，养老服务人力短缺的矛盾突出，现有护理人员约2.3万人，其中获得职业资格的仅1.4万人，缺口严重。

广东养老服务人力短缺的矛盾突出

全国人大内司委主任委员马馼、全国人大内司委副主任委员苏辉、全国人大内司委委员李江、广东省人大常委会副主任雷于蓝、广东省副省长邓海光参加执法检查。

2780个养老院民办仅一成

广东省副省长邓海光介绍，广东省从1996年开始步入老龄化社会，老年人以每年3%左右的速度递增。到2014年底，全省60岁以上老人人口1194万人，占全省户籍人口的13.4%。

近年广东大力发展养老机构，到今年6月底，广东省已有养老机构2780个，养老床位27.7万张，每千名老人拥有床位23.2张。然而养老机构“失衡”严重。在现有养老机构中，民办养老院只占小部分，数量仅281个，提供床位8.2万张。养老机构还存在区域性的失衡。珠三角60岁以上老人每千名老人拥有养老床位29.4张，非珠三角地区每千名老人床位数仅19.3张。

护理人员约2.3万人

民政厅的汇报材料还显示，广东养老服务人力短缺矛盾突出。据调查，目前广东省各类养老机构收住老人约16万人，按每10个健康老人或每3个失能、半失能老人配备1个护理人员要求，广东省养老机构就需要养老护理人员约3万人。全省失能、半失能老人约80万人，需要养老护理人员27万人。但广东省现有护理人员约2.3万人，其中获得职业资格的仅约1.4万人。

截至目前，全省累计组织养老护理人员鉴定15651人，获得国家职业资格证书13782人。

越秀区东山福利院（公办）院长汪世灏介绍，目前该院护理员包含“五险一金”的工资加起来4500元，拿到手3000元左右。

广州市社会福利服务协会会长郑孟传认为，现在的护理员多是“4050”的中年女性，不易接受新生事物，随着年纪的增长就会退下岗位，队伍很不稳定。

名为养老院实搞房地产？

民间资本兴办的养老机构数量少，需要政策扶持及引导。不过省民政厅厅长刘洪提出，需要警惕一些老板打着兴办养老机构旗号，实际上打的是房地产的主意。“很多人打这个擦边球，想挣钱。”刘洪说认识一个房地产老板，投资建了一家养老院，号称投入10亿元，有六栋大楼，总床位三千多张，投入使用后将是全省规模最大的民办养老院。“投入这么多钱，不知道他怎么回收？就算每个床位5000元一个月，回收期也很长。”

汪世灏认为，居家养老还是中国养老的核心，大多数老人还无法享受机构养老。虽然目前养老机构还存在失衡严重的问题，养老服务人力短缺矛盾也突出，但提升居家养老的质量更重要。广州市老人院副院长刘联琦建议，目前居家养老的模式还没定型，公办养老机构在专业技术方面的优势也可以辐射到社区，和社区服务中心一起提升居家养老的水平。