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养老金“失算”与专家的“修正液”

社保服务 2015-11-20 14:01:46
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养老金给人的感觉,越来越像一部是“老年经”。因为,糊涂是老年人的普遍特征,而对于养老金的众说纷纭,也是让人越听越糊涂。始于“延退”之争,养老金就成了议论的重点。一会儿说养老金存在缺口,一会儿又说养老金根本没有缺口。那么,养老金到底有没有缺口?近日有了一种说法:“养老金收支拐点出现了”。


财政部近日发布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示,在企业职工基本养老保险基金一项,剔除财政补贴等收入,2014年,基本养老保险费收入为18726亿元;基本养老金支出为19045亿元,收支相抵为负的319亿元(11月19日《21世纪经济报道》)。


如果说养老金是一本从一开始就算清楚的帐,那么,即使出现了“拐点”,也应在预料之中。倘若“养老金收支拐点出现了”属于意外,那就不应该称之为“拐点”,而是“失算”。这从有关部门急于对此的“纠错”中,也得到了印证。社科院建议“最行之有效的方式是,提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄,可以起到很强的作用,能够大幅降低养老金缺口。”


这个主意看似简单的不能再简单,但这是有关专家的“课题组报告”。这就有点让人不禁哑然失笑了——这也算是“研究成果”,分明是小学生都人手一瓶的“修正液”。


然而,修正液虽然好使,但不是如何文字都可以修改的。比如学生已经交出去的答卷,学生不能修改,出卷的老师更不能修改。同样,养老金的缴纳和发放,都是有着既成约定的,是一份有关养老的“保险合同”。“投保人”是在这份养老保险下,安排自己的生活,做好了人生的规划,怎么可以单方面提出变更?现在是支付方可能面临缺口,但如果缴纳方遇到困难,是不是也可以单方面改变规则?按照契约精神,任何一方因“失算”而无法兑现承诺,都属于违约行为,后果自负。


诚然,养老金收支出现的拐点,必须客观面对。但是,“提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄”的直截了当,就像用修正液涂改早已成文的白纸张黑子。难道除此没有其他更婉转合理的办法?实际上,所谓“养老金收支拐点出现了”,也是2014年的养老金收支状况,如果专家们能够以此推算出养老金结余会越来越少,最终入不敷出,那么,在制定养老金制度时,这些专家是还没有出生,还是没有成为专家?一项有关国计民生的养老制度,怎么会像带泥的萝卜——洗一段吃一段?


即使从情理上说,面对养老金收支出现拐点,“提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄”的说法,也是不得人心的。这在“延退”之争中,已经引发人们对“提高领取居民基础养老金年龄”的普遍忧虑。这对在职人员来说可能是“续杯”,而对无业人员而言,就是推迟“开饭”。而今,如果将此“一锅烩”,确实是太不顾及公众的感受了。


事实上,养老金还没有到入不敷出的程度,不是还在考虑投资收益么?那么,是否设计一个缓冲期,对相关的变动制定一个起始点。起码不能让临近退休的,特别是退休后没有生活保障的社会群体,在一份“合同”到期之际落空。因此,希望“提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄”,只是一个总体长远的设想,而不是专家轻而易举甩出的一瓶“修正液”。


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